按照“立足江山，依托浙江，辐射闽赣”的要求，加快发展休闲旅游业，重点发展现代物流（专业市场）业，鼓励发展商贸商务业，推进现代服务业总量做大、行业集聚和产业提升，把现代服务业培育成为江山新的重要经济增长点，提升区域经济的综合竞争力。全市服务业增加值年均增长率达到14.5%，到2012年达到70亿元，占GDP的比重达到32.5%以上，到2015年达到105亿元，占GDP比重力争达到34%以上，建设三省边际休闲旅游胜地、现代物流（专业市场）集散地、商贸商务名城等“两地一城”取得初步成效；到2020年，全市服务业增加值占GDP比重达到37%以上，现代服务业成为县域经济的重要支撑，着力构建浙闽赣三省边际现代服务业高地。

打造三省边际休闲旅游胜地 到2012年，实现接待游客人数450万人次以上，年旅游总收入达到25亿元，年均增长20%以上；到2015年，实现年接待游客人数700万人次以上，年旅游总收入达到38亿元，年均增长18%以上。

构筑三省边际现代物流（专业市场）集散地 到2012年，现代物流业（含专业市场、交通运输、仓储、邮政业，不含零售业）增加值达到14亿元以上，年均增长15%以上，占GDP比重达到6.5%以上；到2015年，现代物流业增加值达到22亿元，年均增长16%以上，占GDP比重力争达到7.5%以上。

建设三省边际商贸商务名城 到2012年，全市社会消费品零售总额达到72亿元以上，商贸商务业（不含专业市场、交通运输、仓储、邮政业）增加值达到28亿元以上，年均增长15%以上，占GDP毕生达到13%以上；到2015年，全市社会消费品零售总额达到110亿元以上，商贸商务业增加值达到43亿元以上，年均增长15%以上，占GDP比重达到14%以上。