“人大工作的主体是代表、潜力在代表、发展靠代表”。五年来，市人大常委会坚持把做好代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度的基础性工作来抓，不断加强和改进代表工作，有效促进了代表主体作用的充分发挥。
　　碗窑水库是市第二水厂的供水水源，担负着城区及周边10个乡镇（街道）25万人口的集中式供水任务。2010年市人代会期间，有10名代表提出《关于要求加大对碗窑水库水源保护的议案》，引起了市人大常委会的高度重视，被列为主任会议重点督办议案，实行追踪督办。市政府相继召开督查会、推进会、协调会，就饮用水源地保护工作进行座谈协商，在水源地保护的组织领导、宣传教育、综合整治和长效管理等方面采取了一系列措施，促使该件议案得到较好落实。“没想到人大常委会对我提出的议案这么重视，没想到市政府对议案的办理力度这么大，没想到作为一名普通代表，还能对市政府副市长办理议案情况进行评议。”在重点议案建议办理情况汇报会上，该议案领衔代表连讲了三个“没想到”。
　　为提高议案建议办理的解决率和落实率，市人大常委会在原有督办形式的基础上，建立了重点议案建议终身督办制度，对事关经济社会发展和人民群众切身利益的重点议案建议，由主任会议研究确定后，实行分工负责，追踪督办，直到办结为止，切实维护和保障了人民群众的根本利益。自2007年以来，由市人大常委会主任会议督办的21件重点建议均取得较好效果，解决了一批关乎群众切身利益的困难和问题。
　　人大代表是国家权力机关组成人员，代表人民参与管理国家和社会事务。人大及其常委会的监督权、重大事项决定权、选举任免权等，都要通过代表的依法履职来实现。市人大常委会不断探索提高代表素质、发挥代表主体作用的工作机制：建立完善常委会组成人员走访、联系代表制度，邀请代表列席常委会会议，参加视察调研、执法检查等活动，扩大代表对常委会工作的参与，为代表行使职权创造条件、搭建平台；拓宽代表知情知政渠道，复刊《人大工作通讯》、创办江山人大信息网，举办“一府两院”工作情况通报会，为代表依法履职提供服务；开展主任接待代表日活动，五年来共接待市人大代表370多人次，收集意见建议500多条，分门别类交政府及有关部门办理落实；开展“树新形象、创新业绩”代表履职实践活动，组织代表走访选民7400多人次，宣传法律法规、方针政策1400多次，结对帮扶低收入农户600多户，收集并反映群众意见建议700多条，帮助调解纠纷、化解矛盾600多次，参与社会公益活动300多次……通过建立健全代表工作机制，不断强化代表主体意识，努力为代表行使职权创造条件、搭建平台，推动了代表工作的制度化、经常化、多样化、规范化，保障了代表依法行使好各项职权、进而实现人民当家作主的权利。